中国再掀新“土地革命”

三农问题重中之重
　　【日本《读卖新闻》10月13日报道】题:中共三中全会通过推动农村改革决定(记者佐伯聪士发自北京)
　　在北京召开的中共十七届三中全会12日闭幕,会议通过了旨在提高农民收入和加强对农民财产权保护的推进农村改革的决定。这意味着胡锦涛政权把加强农村工作作为了最优先的课题。
　　中国城乡差别目益扩大,因此可以认为,这一方针的提出也是为了确保社会的稳定。
　　根据新华社播发的新闻公报,这次三中全会把农村、农业和农民问题放在了关系党和国家事业发展全局的位置,并提出了要通过提高农业生产力等方式实现到2020年农民人均纯收入翻一番的目标。
　　为此,全会表明了要切实加强对农民财产权保护的方针。
　　尽管新闻公报没有涉及到具体政策,但可以认为,中国政府将在确保农民对农地的承包经营权的基础上,允许农民根据自己的意愿进行土地流转。
　　可以认为,此次三中全会提出的政策,意在通过放宽对经营权的限制,搞活经营权来促进农地的集约化,扩大经营规模,以期增加农民的收入和粮食的稳定供给。
　　破解城乡二元结构
　　【日本《每日新闻》10月13日报道】题:“和谐社会”能否实现取决于农村改革的成败(记者浦松丈二发自北京)
　　中国决定实行包括在2020年前实现农民人均纯收入翻一番目标在内的农村改革,其目的在于缩小因改革开放而扩大的城乡差距,进而实现社会稳定与可持续发展。
　　中国农民与城市居民的收入差距是1:3.33,这是自实行改革开放以来最悬殊的。在农村土地使用权不能完全得到保障的情况下,据说多达5000万的没有耕地的农民的不满情绪高涨。
　　中共十七届三中全会公报将增加农民收入及破解严格区分城乡户籍而造成福利与教育机会不平等的“二元结构”列为2020年前的目标,提出提高农民地位为最优先课题。
　　【《日本经济新闻》10月13日社论】题:中国能够进行农村改革吗
　　中国共产党12日出台了新的农村改革方针,旨在振兴发展相对滞后的农村。十七届三中全会强调毫不动摇地推进农村改革,特别强调了加速破解城乡二元结构的必要性。
　　这种户籍上的区别导致了城市居民在教育、社会保障、政治等方方面面的权利享有上优于农民。这也成为了严重的贫富分化和暴力频发等社会问题的温床。所以说此次全会上提出破解“二元结构”这一目标也是理所当然的。
　　现在面临的就是如何实行的问题。要想使得农民享有与城市居民同等的权利.就必须在户籍制度、选举制度乃至教育和医疗等领域进行广泛的制度改革。
　　提高农业竞争力
　　【美国《纽约时报》网站10月13日报道】题:中国宣布旨在促进农村收入增长的土地政策(记者　爱德华·王(音))
　　中国领导人12日说,他们将会采取一项旨在到2020年前大幅提高中国农民收入的农村发展政策,这可能将是多年来最重大的经济改革。
　　这项新政策旨在刺激农村地区的市场经济发展,缩小巨大的城乡收入差距。
　　学者和政府顾问说,新的政策将使中国的8亿多农民得以不受限制地进行土地使用权的交易。从理论上说,新政策将进一步保障农民的土地使用权,使他们能更好地利用使用权达30年的小块土地。
　　出售使用权也可以推动大型农场的建立,一些经济学家说,这将帮助中国的农业提高在全球市场上的竞争力。
　　支持土地改革的人说,为了让新的土地政策能够正确地发挥作用,中国政府必须确保有相应的法律支持。
　　【日本《产经新闻》10月13日报道】题:中共三中全会提出实现农民收入倍增计划(记者矢板明夫发自北京)
　　这次中共三中全会提出了一系列从政策层面来推动农村经济发展的方针,表明中国政府要为缩小城乡差距而加强对农村经济投入的意图,其最终目的是为了实现胡总书记提倡的“和谐社会”。
　　综合中国媒体的报道,根据本次会议通过的“决定”而即将拟就的新的土地制度,将把农民的土地承包经营权从现在的30年延长至70年,对于土地的自由流转也将在一定的条件下予以承认。由此可以预见,中国今后将出现大规模的农地经营,农作物的产量也将因此而有所提高。
　　中国领导人把这次的农村改革视为“第三次土地革命”,即在1949年建国之后不久实施的“土改”和1978年伴随着改革开放而实施的农地承包制之后的又一次改革。