英国《金融时报》 昆廷·皮尔 慕尼黑报道 2010-02-08
北约(Nato)秘书长安诺斯·福格·拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)昨日呼吁各盟国在阿富汗击败塔利班、使该国走上稳定道路的努力中,应接触更多的国际合作伙伴,其中包括中国、俄罗斯、印度和中亚各共和国。
“我们需要以一种更具建设性的方式,接触巴基斯坦和阿富汗的所有其它邻国,”他在慕尼黑举行的年度安全会议上表示。“我们需要形成一份全新契约,纳入安全舞台上的所有各方。”
拉斯穆森的听众包括各国国防和外交部长,以及高层安全官员和分析人士,他们来自美国和所有其它北约成员国,以及俄罗斯和中国。他在讲话中并未请求北约以外的国家在阿富汗提供军事支持,但提出,其它国家可以在帮助训练阿富汗部队、提供装备及零部件,以及打击毒品贩运方面做更多工作。
“同北约发展更为紧密的关系,对中国、印度、巴基斯坦和其它一些国家能有什么害处?如果阿富汗变成恐怖分子的安全港,他们将轻易扩散到中亚、俄罗斯等地。阿富汗当然不是一个孤岛,不可能完全在它的国界之内找到解决方案。”
他谈到,邻国应采取更多行动,与喀布尔方面打造一种“政治及军事合作伙伴关系”。
俄罗斯可向阿富汗军队供应直升机和零部件,并训练飞行员,从而给予帮助。目前,俄罗斯允许北约军队经由其领土得到民用和军用给养。
拉斯穆森表示,虽然俄罗斯也许对向阿富汗派遣军事人员持谨慎态度,因为前苏联在上世纪80年代输掉了阿富汗战争,但这种训练可在阿富汗以外进行。
拉斯穆森表示,情况“日趋明朗:阿富汗问题的任何解决方案,都需要该地区各重要相关方的参与”。
“北约必须发展与其它国际伙伴接触的更好能力。我希望看到,北约成为一个安全合作伙伴关系网络的枢纽……
“在全球化的不安全时代,我们的国土防卫必须延伸到边界以外……恐怖主义已变异成为一种全球活动。网络攻击能够严重破坏一个经济体的稳定。海盗行为是对国际航运的一大威胁。配备重型装备的战略军队,吓不倒恐怖分子、海盗或电脑黑客。”
拉斯穆森的话得到了与会的北约成员国和非成员国代表的审慎回应。非成员国与会者包括俄罗斯代表团,他们应邀参与有关北约新战略概念的讨论。
俄罗斯国家杜马外交事务委员会主席康斯坦丁·科萨切夫(Konstantin Kosachev)表示,“北约正试图采取全球行动,但思维仍在当地层面。”虽然自巴拉克·奥巴马(Barack Obama)当选美国总统以来,俄罗斯与北约盟国的关系发生了变化,但“我们担心的是,俄罗斯仍只是得到(有关这个概念的)通报,而不是参与机会。”
科萨切夫表示,只要北约的行动范围位于成员国的疆域范围内,这种做法还算合乎逻辑。“但一旦北约开始在境外行动,这就不再是一件内部事务了。”
译者/和风

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